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国土资源“十三五”科技创新发展规划

国土资源十三五科技创新发展规划,依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》十三五国家科技创新规划》《国土资源十三五规划纲要编制主要明确十三五时期国土资源科技创新发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措,是国土资源领域的重点专项规划,是深入实施国家创新驱动发展战略加快推进国土资源科技创新发展的行动指南。

第一章  发展基础和环境

一、十二五国土资源科技工作成效显著

十二五时期特别是党的十八大以来党中央、国务院高度重视科技创新,做出深入实施创新驱动发展战略的重大决策部署。国土资源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕国土资源中心工作,全面实施《国土资源十二五科学和技术发展规划》,国土资源科技创新工作取得成效

科技创新能力持续增强。科技人才队伍建设不断加强,中国地质科学院1000人进入国家非营利创新研究队伍2当选中国工程院院士,1团队入选国家重点领域创新团队,国土资源高层次创新型科技人才工程顺利实施。争取国家科研经费近19亿元牵头承担国家重大重点项目38项,组织实施国土资源公益性行业科研专项227。科技创新平台建设扎实推进,建60个部重点实验室84个野外科学观测研究基地,认定49个监督检测中心基础研究取得突破获得国家科技进步奖9自然科学奖2国际科技合作奖3项,青藏高原地质理论创新与找矿成果荣获国家科技进步特等奖,古生物学系列重大成果丰富了地球生命起源和早期演化理论地层学研究成果共获得9个全球界线层型剖面极地与探月研究不断深入南极普利兹湾-北查尔斯王子山基础地质研究编制了第一幅南极板块高精度三维地壳和岩石圈结构图冰下地质研究形成东南极冰下山脉泛非期碰撞缝合带的新认识,月球陨石定年研究自主开发了月球微型钻机月球重力场研究编制了首幅1:250万月球地质图(虹湾幅)。科技成果推广取得新进展推荐土地地质矿产、地质灾害防治科技成果777项,发布4210项矿产资源综合利用先进适用技术,突破了低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿等资源综合利用产业化技术138个科普基地,举办重大科普活动2000多场,受众1000多万人次。标准化建设丰硕,现行有效标准564项,其中国家标准164、行业标准400研制国家标准物质614发布实施《农用地质量分等规程》、《矿产资源综合勘查评价规范》等一批重要国家标准和行业标准,为国土资源调查评价、监测监管提供了有效支撑。

土地科技水平不断土地资源调查、监测与规划技术体系基本形成应用卫星遥感技术实施了第二次全国土地调查和全国土地变更调查监测与核查工程,开发了天空地一体化土地调查监测车载系统,发展了土地综合承载力评价技术创新多规合一编制方法。土地保护和合理利用技术不断完善,围绕耕地保护与节约集约用地开展科技攻关,北京土地管理公共服务、黑龙江商品粮基地建设、皖江承接产业转移用地、长株潭两型社会建设用地、重庆内陆开发区用地、海南土地生态文明建设等研究取得重要成果土地综合整治工程技术加快发展研发土地整治新技术和新装备实施土地综合整治示范工程,山东滨海盐碱地暗管改碱排盐、江苏徐州矿区土地生态修复、陕西南泥湾拦蓄排结合治沟造地、云南低丘缓坡地生态开发、广东三旧改造等关键技术取得重大突破,拓展了资源利用空间。资源环境承载力与国土空间优化开发技术研究持续推进,有效支撑了土地管理制度和自然资源管理体制改革促进了区域协调发展、新型城镇化和生态文明建设战略的实施。

勘查技术实现突破地质矿产勘查理论创新取得重大成果,青藏高原地质和成矿理论研究揭示了青藏高原区域成矿规律,新发现驱龙、甲玛等7个超大型和冲江、朱诺等25个大型矿床,确定了重要巨型金属成矿带建立勘查区三位一体找矿预测理论与方法体系在危机矿接替资源找矿、整装勘查区、老矿山深部和外围找矿中发挥了重要作用;建立富铁矿成矿新理论和铜矿成矿规律新格架,形成富铁矿和铜矿成矿新认识煤铀兼探在大营铀矿得到成功实践,初步建立起北方陆相盆地砂岩型铀矿成矿理论;开展天然气水合物基础地质和勘查理论研究,南海陆坡天然气水合物勘查实现重大突破中国陆块海相成钾规律及预测研究项目取得重要进展,建立罗布泊钾盐聚集模型,提出滇西南成钾时代新认识页岩气勘查加快推进,形成涪陵、长宁、威远、昭通4个页岩气田安页1井通过理论创新、技术攻关,在南方复杂构造区海相古生界等新区、新层系的常规油气和页岩油气勘查取得突破深部勘查与探测技术取得重要进展,成功研制航空地球物理勘查系统和2000地质岩心钻探关键技术装备并投入找矿一线;自主研制的4500级深海作业系统投入大洋资源调查应用相继实施汶川地震断裂带科学钻探(WFSD)、中国白垩纪大陆科学钻探项目,带动了深部探测相关学科和技术的发展成功实施深部探测技术与实验研究专项,形成针对不同层次、不同尺度、不同精度深部地质问题探测技术方法体系自主研发了多套深部探测仪器设备,首台万米科学钻机已在松辽盆地科学钻探中应用,达到国际先进水平项矿情调查评价成果显著,完成煤炭、铀、铁、铝土矿等25个矿种资源潜力预测和评价,开展石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜等28个矿种(类)资源调查、核查和综合研究,建成全国矿产资源储量数据库和动态监督管理支持系统落实标准先行,系统建立我国矿产地质测量基准,首次构建了矿业权实地核查工作的技术框架,建立健全矿政管理数据库实施全国油气资源动态评价全面我国油气资源潜力最新变化。

地质环境保护成效明显。环境地质调查与评价取得突破性成果农业地质、地热资源、城市地质环境调查评价成果有力支撑了土地污染防治、节能减排、新型城镇化和生态环境保护,脆弱岩溶生态系统研究、深部咸水层二氧化碳地质储存技术研究为应对全球气候变化提供了技术储备,现代地下水勘查技术体系基本建立,对大型平原盆地地下水循环机制、生态效应和科学调控的认识进一步深化,地下找水为870万缺水群众解决了饮用水源。地质灾害防治能力不断增强,汶川地震灾区、舟曲特大型泥石流区和三峡库区地质灾害防治研究取得重要进展,建立了重大滑坡灾害减灾防灾技术体系;地裂缝监测和减灾关键技术研究取得原创性成果;地面沉降防治技术研究取得重要突破,带动了全国地面沉降监测站网建设和防控模式创新;矿山地质环境调查评价成果丰富开发了矿山地质环境调查信息系统,建全国矿山地质环境数据库研制了矿山地质环境相关技标准,为我国矿山地质环境影响评价和综合治理区划提供了重要支撑。

遥感信息技术广泛应用国土资源卫星遥感数据应用体系初步建立资源一号02C卫星成功发射,国土资源部门成为高分一号、二号和三号卫星牵头用户加上资源三号01星、02星,已有6颗国产卫星稳定运行,获取的遥感数据在土地利用动态监测和变更调查、矿山开发现状监测、地质灾害与地质环境调查监测、境外矿产资源调查等方面发挥了基础作用。信息技术应用有力支撑了国土资源调查与监管,建覆盖全国、贯穿四级国土资源管理全过程的数据采集监测体系,实现业务空间信息数据实时网络化采集研发面向海量、多源、多比例尺、异构数据集中管理和网络共享服务的高性能数据管理平台建立集发现、预警、处置功能于一体的业务数据分析应用体系,国土资源从指标管理向空间监管推进形成以制度为保障、以3S技术为支撑的国土资源监管新模式,基本建成以国土资源一张图和三大平台为主体的信息化框架体系,保障了网上办公、审批、监管、服务和交易构建以一库”“两网三系统为主要内容的在线土地督察系统实现例行督察、审核督察、专项督察等工作的流程化和自动化。

国际科技合作更加活跃。国际科技合作项目取得丰硕成果牵头或参与了国际地球科学计划(IGCP合作项目133项,中美德加日联合主持的青藏高原深剖面项目取得重大科学发现参与国际大陆科学钻探计划(ICDP),组织实施松辽盆地大陆科学钻探等项目,技术水平显著提升中俄蒙哈韩五国合作编制1:250万亚洲中部及邻区地质图系、1:500万亚洲地质图取得重大进展亚洲地下水系列图编制工作圆满完成。"走出去"成果显著,搭建了全球地质矿产研究信息服务平台,完成全球200个国家卫星遥感地质矿产解译,编制了80个国家或地区矿业投资指南,为320多家企业、地勘单位及研究机构提供信息技术服务国际矿业合作继续拓展成功举办中国国际矿业大会、中-东盟矿业合作论坛、中国(湖南)国际矿物宝石博览会、中俄博览会矿业论坛中蒙博览会矿业论坛和东盟+3(中日韩)矿业高官磋商会,健全完善国际矿业合作平台成功主办3届世界滑坡论坛、第14届国际矿床成因大会、12届国际盐湖学会等重要学术会议与联合国区域发展中心共同举办了土地可持续利用、国土规划等方面的国际交流活动积极做好世界地质公园网络办公室工作,我国已有27地质公园列入世界地质公园名录。国际组织地位和影响力进一步提升成功主办亚太经合组织第五届矿业部长会议与亚太经合组织、联合国教科文组织、世界银行、国际地质科学联合会等一批国际组织建立友好合作关系先后50余名专家担任国际组织职务,积极推动国际地质科学联合会秘书处、联合国教科文组织国际岩溶研究中心和全球尺度地球化学国际研究中心落户中国,助力我国从地质大国迈进地质强国。

二、把握国土资源科技创新发展新态势

十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段。我国基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变,国土资源工作必须深刻认识战略机遇期内涵变化,适应、把握和引领经济发展新常态,增强责任意识,强化底线思维,尊重客观规律,把握好国土资源科技创新发展的新机遇新要求

科技创新强化耕地资源保护我国耕地人均面积少、总体质量不高、后备资源不足坚持最严格的耕地保护制度是一项长期方针。坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保基本农田不减少,耕地数量基本稳定、质量有所提升需要深化耕地数量质量生态三位一体保护和山水田林湖生命共同体的认识创新基本农田布局优化、土地综合整治、国土生态修复技术发展轮作休耕耕作层土壤剥离利用耕地生产力提升技术。

以科技创新推进资源节约和高效利用我国国土资源禀赋不佳、供需矛盾长期存在,过去主要依靠要素驱动、规模扩张的发展模式透支了大量资源,造成资源粗放利用和大量浪费。落实最严格的资源节约制度,需要深化对新型城镇化与产业健康发展的土地利用认识发展用地节约集约与环境友好、文化传承协调的建设用地再开发技术;深化矿产资源节约与综合利用研究创新资源减量化、再利用技术,开发低品位、共伴生、难利用资源的综合利用技术。

以科技创新提高能源资源保障能力我国石油、铁矿石、多金属等大宗矿产品对外依存度过高,保障国家能源资源安全是长期战略任务。立足国内用好两种资源两个市场,必须加强基础地质调查,加大油气资源、紧缺资源、新兴材料矿产勘查力度;拓展能源资源利用的空间、广度和深度,需要加强深地测、深海探测、深空对地观测的技术方法仪器装备研发,推动第二找矿空间和深海空间的金属矿产和新能源勘查开发;提高资源可持续保障能力,必须加强成矿成藏理论、成矿预测与成矿系统研究,加强非传统能源、环保型资源、稀土金属、稀有金属、稀散金属的成矿规律和勘查技术方法装备研究

以科技创新推进土地退化治理和地质环境保护我国国土资源承载力正在逼近天花板,高强度开发和粗放利用在过度消耗资源的同时,导致生态环境约束趋紧加剧部分地区土壤污染、盐渍化、沙漠化、荒漠化石漠化造成地面沉降和地质灾害频发,威胁生态环境安全转变国土资源利用方式势在必行。走绿色发展新路遏制资源开发利用对生态环境的破坏势头,需要加强污染土壤治理修复、退化土地治理、地质灾害防治和地质环境保护科技攻关;应对全球气候变化,需要加强地球表层水循环系统碳汇作用、圈层相互作用研究。

科技创新提升国土资源监管和服务适应资源管理方式从注重微观管理转向加强宏观调控从重事前审批转向重事中事后监管、从侧重行政手段转向综合多重管理手段的要求,提高国土资源调查和监管的工作效率迫切需要广泛应用信息技术和卫星、航空对地观测技术充分利用卫星遥感提供的全球性、实时性、连续性地表观测数据,完善国土资源综合监管体系迫切需要加强标准化工作,发挥好标准在规范执行、强化监管、创新管理等方面的基础作用。

面对新形势新要求,国土资源科技工作还存在一些问题和困难。主要表现国深部资源勘查理论和技术不能满足需求,探测深度、精度和分辨与国际相比还有差距,勘查仪器设备依赖进口,严重影响深部资源的探测开发我国海底能源资源探明和开发程度较低,勘探和开发的高端装备十分缺乏,严重制约深海资源的勘探开发我国深空对地观测体系和应用体系还不健全,信息服务水平和业务化运行能力不足我国土地数量、质量、生态三位一体的监管技术不完善,土地污染治理技术不多,土地整治科技水平不高。同时,国土资源科技创新活力不够高端人才缺乏调查与研究、科技与业务结合不,联合攻关不足;自主创新能力较弱,协同创新机制不完善;科技创新平台建设和标准化研究滞后;科技成果推广应用与转化不够

综合判断,我国国土资源科技创新正处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临许多有利条件,也面临不少制约因素。我们要抓住机遇、迎接挑战全面深化科技体制机制改革,不断提升科技创新能力和水平加快建设国土资源科技强国,支撑引领国土资源事业创新发展和科学发展

第二章  指导思和发展目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及全国科技创新大会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持创新是引领发展的第一动力,把创新摆在国土资源事业发展全局的核心位置,以深入实施创新驱动发展战略支撑供给侧结构性改革为主线,强化需求引领、前瞻部署、自主创新和高效协同集中力量开展国土资源重点领域科技攻关,大力建设科技创新平台着力建设创新型人才队伍,为尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益提供坚实支撑,为国土资源事业发展提供持久动力。

必须遵循以下原则

——坚持需求导向聚焦国家发展战略和国土资源改革发展重大需求,明确主攻方向,开展科技攻关强化新技术新方法研发和转化应用,充分发挥科技创新在耕地保护、资源节约、找矿突破战略行动和地质灾害防治中的基础和引领作用。

——坚持前瞻部围绕关系国家长远发展的深地、深海、深空对地观测等战略科技问题,统筹谋划,集中力量攻破一批关键核心技术,抢占未来科技竞争战略制高点围绕提升科技创新能力,改革人才培养使用机制,培育具有国际竞争力的创新队伍和高水平科技人才。

——坚持自主创新。强化自主创新在国土资源科技工作中的核心地位,充分发挥自主创新源动力作用,不断增强理论创新和技术装备研发的能力坚持以全球视野谋划科技创新,加强国际科技交流合作,推动实施国际大科学计划,提升在全球资源配置和重要规则制定中的话语权

——坚持高效协同围绕重大任务,统筹协调科技创新资源,加强部省科技力量的联合,强化产学研用结合,推动科研事业单位与企业协同攻关,建立从基础理论研究、关键技术研发到成果转化应用全链条国土资源科技创新体系,服务支撑国土资源事业的发展。

、发展目标

十三五国土资源科技创新的总体目标是:深地探测、深海探测、深空对地观测战略科技领域创新能力跻身先进国家行列土地科技水平显著提升,科技综合管理迈出实质步伐,创新活力竞相迸发成为引领国土资源事业发展的重要驱动力,有力支撑十三五国土资源发展目标实现

——三深战略领域进入先进国家行列以深地、深海、深空为主攻方向和突破,构建向地球深部进军、向深海空间拓展和深空对地观测的国土资源战略科技新格局。形成一批原创性、前沿性理论成果与核心技术,有效支撑服务国家能源资源安全、生态文明建设以及海洋强国战略。

 

专栏1三深领域2020年发展目标

深地2020目标:形成至2000深部矿产资源开采、3000矿产资源勘探成套技术能力,储备一批5000以深资源勘查前沿技术,油气勘查技术能力扩展到6500-10000

深海探测2020目标:攻克海域天然气水合物试采关键技术,实现商业化试采;研制成功全海深(11000)潜水器、1000-7000 级潜水器通用配套技术、深远海核动力浮动平台技术,攻克深海能源矿产开发共性核心技术装备及试采技术。

深空对地观测2020目标:整装建成中分光学星座、高分光学星座、雷达星座等3个技术先进、功能互补、协同作业的国土资源业务卫星观测体系;建立国土资源卫星业务应用系统,实现卫星数据即时推送、处理和业务应用。

 

——支撑国土资源中心工作更加有力。覆盖国土资源调查规划、监测评价、保护利用和综合管理全流程的科技体系基本形成,资源调查和科技创新融合发展有效支撑生态国土建设耕地质量提升、节约集约用地土地综合整治科技水平大幅提高有效支自然资源综合管理,全天候立体化观测体系国土空间全尺度监管、定量化评价的智慧国土新平台基本建成有效支撑地质找矿突破战略行动,发现一批重要资源能源矿床和一批具有战略意义的找矿线索有效支撑地质环境保护与地质灾害防治保护防治能力显著提升

——国土资源科技创新能力大幅提升。科技创新体系建设持续推进,土地科学与工程、基础地质科学、国土资源综合管理等学科建设和基础研究成效明显科技创新活力显著增强,土地、能源、矿产、水工环、海洋前沿领域取得一批创新型成果科技创新协同机制不断完善国家(重点)实验室、国家工程技术中心、国家重大科学基础设施等建设实现新突破科技创新人才培养激励机制不断健全高层次领军人才、优秀青年创新人才与创新团队规模水平和影响力显著提高。国际合作平台进一步夯实科技创新成果的国际影响力不断增大推动科技创新由国际合作向技术成果输出转变

 十三五国土资源科技创新发展主要指标

类别

名称

十三五

预期指标

说明

科技创新能力发展

国家科研经费增长(%

20

十二五期间国家科研经费(含公益性行业科研专项)共18.8(亿元)。

论文、专著、专利、软件著作权增长(%

20

2015年当年发表核心论文2615(篇)。

30

2015年当年SCIEIISTP收录685(篇)。

30

2015年当年出版科技著作200(部)。

15

2015年当年申请专利263(项)。

20

2015年当年申请软件著作权156(件)。

国家奖励数量(项)

14

十二五期间共获国家科技奖14项。

标准规范(项)

400

十二五期间累计发布实施341项。

科技创新平台基地建设

国家级科技创新平台(个)

8—10

截止2015年共有5个。

全国科普教育基地(个)

10

截止2015年共有14个。

新增部级科技创新平台(个)

60

包括部重点实验室、工程技术中心、野外科学观测研究基地,共有144个。

新增国土资源部质量监督检测中心(个)

20

截止2015年共有49个。

新增国土资源科普基地(个)

50

截止2015年共有138个。

科技创新人才建设

国家级高层次科技创新领军人才(人)

20-30

十二五期间共有12人入选。

国家级科技创新团队(个)

3

包括国家重点领域创新团队、国家创新人才培养示范基地等,1个。

新增国土资源高层次科技创新人才(人)

200

国土资源高层次创新型科技人才工程入选人员,截止2015年共有203人。

新增国土资源科技创新团队(个)

50

截止2015年共有46个。

注:主要指标属于预期性指标,系统单位期间科技创新工作情况进行考核评价的依据

国家级科技创新平台由科学技术部、发展改革委、财政部等科技主管部门审批设立主要包括国家(重点)实验室、国家工程技术研究中心(实验室)、国家重大科技基础设施、国家基础条件平台中心国际研究中心、国家国际科技合作基地、产业技术创新战略联盟等。

国家级高层次科技创新领军人才是指由中组部、科技部、教育部、人力资源和社会保障部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等部门实施的各类人才计划入选人员。主要包括两院院士、千人计划、万人计划、长江学者、国家杰出青年科学基金、国家创新人才推进计划、国家百千万人才工程等入选人员。

第三章 地球深部进军

围绕深地探测开发的技术需求,超前规划布局,组织科技攻关,重点研究深地资源勘探理论和技术装备,深化对成矿过程的全面认识,提高深部资源探测能力,有效拓展第二找矿空间和地下发展空间,增强地质科技工作服务经济社会发展能力

一、大力推进深部探测

(一)强化地壳深部探测与观测研究

加强地球深部地质找矿重大科技问题攻关,着力突破深部万米探测、地球深部结构组成综合探测关键技术,揭示地下空间、深层资源能源分布规律和地质灾害成因,支撑新型能源资源勘查开发、地下空间安全利用,促进地球科学理论创新发展

专栏2地探测计划

重点开展近地表地下空间探测,形成近地表地下高分辨率探测技术体系,解决大中城市发展的地下空间、地下含水层结构和特殊地下空间利用等基础问题;发展深部能源资源探测技术,形成近地表到万米探测技术体系,推进第二找矿空间深部油气与矿产勘查开发深部地热能开发与利用;开展地球深部结构与组成探测研究板块边界与内部结构,揭示板块俯冲、碰撞与大规模平移的运动学特征、大陆演化与变形机理,探索成矿、成藏、成山、成盆、成灾的机制问题推动地球科学向深部科学发展,全面提升地球深部认知水平。

 

建立地球深部探测网络,为资源调查评价、环境与生态监测地质灾害防治提供基础数据储备先进技术。实施深地探测工程,开展地壳深部物质组成与结构探测岩石圈巨变与地球表层系统变化及地质响应研究组织键带深部取样与科学钻探,提高地球认知、资源勘查和灾害预警水平。研究建立陆基、空间和海域地壳结构立体探测与地壳运动监测技术体系。自主研发地球深部探测仪器设备超深钻装置,建立深部实验室,加强大陆深部科学观测

专栏3深部地下观测与实验系统

通过研建深地观测与实验井群系统、井中观测与实验系统、井-地联合观测与实验系统、深部地热能开发利用实验系统和深地数据处理与应用系统,长期、连续、原位记录深部地下重、磁、电、震、热、应力应变和流体与地下生物圈等参数,对地球深部圈层的物质、能量状态以及深部作用变化过程进行高精度监测,逐步实现全岩石圈尺度的深部地下结构透明化。

 

(二)组织立体探测技术与装备研发

突破大深度共性关键技术,形成航空-地面-地下立体勘查技术体系完善2000勘查体系按照实现3000深度金属矿产资源探测能力储备一批5000深度探测技术油气勘查技术能力扩展到6500~10000的要求,研制一批宽频、高灵敏度重、磁、电磁传感器,全三维分布式电磁、地震探测技术装备和数据处理解释技术,优质、高效深孔地质岩心钻探工艺方法,移动平台地球物理探测技术与装备。

加强深部矿产资源勘查攻关

加强深地资源勘查研究建立我国典型陆内、克拉通、造山带成矿系统深部地质结构,揭示重点矿集区三维结构与时空演变规律,构建基于三维结构的成矿构造体系与成矿-找矿模型。建立深部三维找矿地质模型、区域三维地质实体模型,开展控矿信息与综合成矿信息提取集成、区域成矿预测与靶区优选,研究三维控矿因素定量分析技术与方法、大深度三维复杂地质模型建模方法。创新深层油气评价理论,指导超深油气勘查。

以大宗紧缺矿产(铜、铅锌、镍、金等)、战略新兴矿产(稀有、稀散、稀土等)、粮食矿产(钾、磷等)和能源矿产(铀、锂等)为重点,优选若干深部潜力巨大的矿集区,部署深部3000资源勘查科技工程,评价深部3000资源潜力。

专栏4深地资源勘查研究

开展华北克拉通成矿系统深部过程与成矿机理、华南陆内成矿系统深部过程与物质响应、青藏高原碰撞造山成矿系统深部结构与成矿过程、北方(西部)增生造山成矿系统的深部结构成矿过程、北方(东部)复合造山成矿系统的成矿过程与矿产定位、中生代东亚汇聚重大地质事件与成矿效应、深部矿产资源评价理论与方法、深部地质建模与预测信息系统、深部矿产资源预测评价示范、中新元古代古大陆重建与原型盆地分布预测等研究。

开发航空重力重力梯度测量技术装备、吊舱式和固定翼时间域航空电磁测量技术、无人机三分量航空磁场测量技术、高分辨率航空伽玛能谱测量及机载成像光谱测量技术、高光谱对地探测技术、典型覆盖区航空地球物理技术示范与处理解释软件平台开发、地面地球物理勘探关键技术与装备、地下及井中地球物理勘探技术与装备、穿透性地球化学勘查技术、大深度智能地质钻探技术与装备、深部勘查技术综合示范及数据处理、解释软件平台。

实施克拉通和陆内成矿系统大宗矿产、造山带成矿系统大宗矿产资源基地、稀土矿产资源基地、稀有矿产资源基地和稀散矿产资源基地、南方硬岩型铀能源矿产基地、北方砂岩型铀能源矿产基地、锂能源矿产基地以及钾盐矿产基地深部探测技术示范工程。

 

(四)开展地下空间开发利用攻关

中心城市为重点,系统调查地下空间开发利用现状查明城市第四纪地质结构、工程地质结构和水文地质结构等,为制定地下空间开发利用规划提供地学依据。建立基于城市地下空间开发利用的地质适宜性评价指标体系开展城市地下空间开发利用地质条件适宜性评价。开展地下空间开发利用防灾减灾关键技术及风险管理研究建立地下空间开发利用技术标准

(五)深化基础地质研究与学科建设

依托中央公益性科研院所基本科研业务费专项,深化基础地质研究与地质学科建设。开展重要化石门类古生物学、综合地层学旋回地层研究地质微生物学、生物标志物及其环境效应、生物演化过程与环境演变研究古地理、古气候和古环境的深化研究等。加强超高压变质带、超强地震遗址、特殊地质景观青藏高原、黄土、岩溶等立典研究重要类型矿床、矿种立典研究,矿物物理、化学新性能研究以及纳米矿物研究,开发矿物新材料。深化水文地质、工程地质和环境地质基础研究。加强地球科学自然科学、技术科学和社会科学的交叉研究,发展系统地球科学。

专栏5中央公益性科研院所基本科研业务费专项

中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(简称基本科研业务费),用于支撑科研院所开展符合公益职能定位代表学科发展方向体现前瞻布局的研究工作。重点开展行业基础性支撑性应急性科研自主选题科研团队建设及人才培养国际科技合作与交流科技基础性工作等。

 

加大基础地质调查研究力度推进大比例尺地质填图,突出地质科学问题研究,促进科研与调查深度融合,促进区域地质调查提质增效升级建立国家基本比例尺地质图件更新机制,完善和更新国家基础性和应用性系列地质图件。推进以综合填图试点、专题填图试点、特殊景观区试点为主要内容的现代地质填图技术研究健全标准与规范推出不同类型示范图幅。制定混杂岩带、花岗区、火山岩区、陆相沉积区基岩填图指南,建立现代地质填图技术方法体系。

加强大宗矿种、战略新兴产业矿床的成矿机制和成矿规律研究开展成矿过程高温高压实验研究典型矿床和浅覆盖区的找矿方法研究。推进军事地质研究,发挥科学对军事的支撑作用,构建军事地质学理论体系在东北、西北、西南沿边地区开展军事矿产地质、工程地质、水文地质等研究。

强化地学基础研究依托国家自然科学基金等国家科技项目,重点究制约生态文明建设的重大地球科学问题。开展地球深部过程与动力学、地球环境演化与生命过程、矿产资源和化石能源形成机理研究,加强地球关键带过程与功能、全球环境变化与地球圈层相互作用、人类活动对环境影响、重大灾害形成机理研究,深化地学大数据与地球系统知识发现研究。

推进极地与行星地质研究加强极地地质、极地地球物理勘探、冰川的运动和变形、极地环境变化、极地能源和生态资源、冰钻技术、冰芯中的微生物学等极地科学探索。开展火星和月球试验场建设研究--火星对比研究,推动月球和火星物质组成、构造遥感识别与解译化分析与综合研究开展月球重、磁综合解释与深部结构研究,组织月球与火星地质编图

专栏6:地学基础研究

大陆形成演化与地球动力学研究。研究壳幔的结构、组成及相互作用圈层之间物质交换,被动大陆边缘的分类、特征及其动力学演化。研究大陆的形成、演化与陆内地质过程、大陆碰撞过程与造山带动力学、盆山体系演化与盆地动力学。

地球环境自然演化与人类活动影响机理研究。开展全球环境变化与地球圈层相互作用、全球气候变化地质响应机制研究。深化地球关键带人类活动与环境演化的相互作用研究。加强水土资源演变与调控、海洋地质过程及其资源和环境效应等研究。

全球气候变化地质响应研究。开展地质(岩溶)碳循环过程及碳汇效应机制研究二氧化碳深部地质封存关键技术研发、集成与资源化利用地质工程示范人为干预、固碳增汇的关键技术研发、集成及岩溶地质工程示范。

 

开展深部能源快速高效勘查评价

(一)加强陆域能源调查重大地质问题研究

依托陆域能源矿产地质调查工作,开展陆域能源重大地质理论问题与勘查技术方法研究推进青藏高原油气勘探综合研究,评价羌塘盆地石油地质条件以及油气资源潜力,形成具有高原特色的油气勘探模式与地质理论

以新区、新层系、新类型为调查目标,开展松辽盆地外围油气地质条件、重大地质事件、油气资源潜力评价,探索火山岩下沉积盆地勘探的理论技术方法实施天山-兴蒙构造带中古生界及西北中小盆地中生界沉积盆地石油地质条件与油气资源潜力评价,解决制约新区新层系油气勘查开发的关键地质问题,建立复杂地区油气调查技术方法体系。

(二)拓展非常规油气理论与勘查技术研究

依托全国非常规能源矿产资源潜力动态评价工作,开展重点地区页岩气、煤层气、油页岩、油砂等非常规油气资源基础地质理论与勘查技术方法研究。

专栏7:非常规能源基础地质问题综合研究

页岩气基础地质问题综合研究。按照主攻南方海相、突破北方陆相思路,开展页岩气重大地质理论与勘查技术方法研究,形成复杂构造海相页岩气、低成熟陆相页岩油气、海陆过渡相三气成藏地质理论。开发页岩气勘查评价、地球物理甜点识别与预测、选区评价技术,建立技术规范与标准体系。

煤层气等非常规能源地质调查与综合研究。开展重点地区煤层气、油页岩、油砂等非常规油气资源成矿地质条件、资源分布与富集规律研究。推进重点地区煤层气等非常规能源矿产调查与勘查开发示范,建立非常规油气资源调查评价技术体系、规范与标准体系

北方砂岩型铀矿地质调查与综合研究。以北方地区沉积盆地中地浸砂岩型铀矿为主攻对象,开展伊犁、鄂尔多斯、二连、吐哈和松辽盆地等区域大型砂岩型铀资源潜力评价研究。探索煤铀兼探、油铀兼探机制,夯实我国核电发展的资源基础。

 

开展陆域天然气水合物地震识别、测井识别及现场识别技术研究,建立相关地质理论及调查技术体系。推进非常规能源地质钻探及开发技术攻关,研发快捷、高效勘查技术及装备。开展页岩油气、煤层气、煤系三气、油页岩、油砂的地球物理识别、富集模式与资源评价方法研究建设勘查开发科技示范基地。加强多能源矿产成矿规律及综合勘查研究,构建砂岩型铀矿理论体系、煤铀兼探与油铀兼探理论体系,建立多能源矿产综合评价方法与指标体系。

(三)推进页岩油气勘查评价科技攻关

重点开展多期构造作用下高演化海相页岩气的富集机理、海陆交互相页岩气赋存机理及富集主控因素、陆相页岩气赋存方式与富集规律、典型页岩气类比参数区的建立等理论问题研究。推进页岩气资源评价单元划分、构造活动对页岩气保存条件的影响、分类分级页岩气资源评价方法和参数体系、分类分级页岩气区域选区评价方法与参数体系等资源评价方法问题研究。

推进非常规油气地球物理响应与表征研究重点攻克复杂地表地质条件页岩储层地震采集与处理垂直地震剖面(VSP及井间地震探测、富有机质页岩电磁法识别与预测、页岩气及煤层气甜点地球物理识别预测技术。开展下古生界页岩有机地化分析关键技术、3000深井地应力测量技术与仪器设备、现场车载页岩气快速综合分析系统、页岩亚10纳米结构三维重建与可视化技术等页岩气勘查关键技术方法研究。

 

专栏8:页岩气勘查评价技术攻关

不同类型页岩气生成机理与富集规律理论研究。开展南方下古生界海相高演化页岩气、鄂尔多斯盆地三叠系及东部古近系等中新生界陆相低成熟页岩油气、华北及南方地区上古生界海陆过渡相页岩气赋存机理与分布规律研究。

不同类型页岩气资源评价方法和参数体系研究。开展页岩储层空间、沉积特征、储集空间结构和孔隙演化特征、有机质成熟度与有机质孔发育关系研究。优选区块建立不同类型类比标准区(刻度区),开展页岩气产量递减规律研究。

低成本快捷页岩气勘查评价关键技术与设备研发。重点开展页岩气有机地化分析技术、地下深部地应力测量仪器设备研发及应用、车载页岩气快速分析系统研制和页岩微纳米结构与成分三维重建与可视化技术攻关。

页岩气勘查评价技术试验与应用推广。优选页岩气有利目标区与甜点区,建立页岩气勘查实验应用基地。

 

(四)开展地热资源勘查利用科技攻关

开展全国地热资源调查评价技术与勘查示范。加强基础大地热流测量重点潜力区水热型地热资源与浅层地温能资源调查研究不同类型地热资源成藏条件。开展地热开发关键技术攻关与综合研究,建立地热资源勘查开发技术体系。研究不同类型地热资源勘查开发示范工程技术,推进勘查开发示范,探索形成我国特色的地热地质理论和勘查技术体系。

组织干热岩资源勘查开发利用科技攻关深入研究我国区域地质构造、大地热流上地壳热结构,建立干热岩赋存特征的指标评价体系与勘查技术体系提出未来干热岩开发的潜在靶区。开展干热岩开采关键技术研发,构建技术先进、经济高效的干热岩资源开发技术体系。通过创新链布局,不断优化相关技术,推进干热岩勘查、开发、利用的产业化、规模化。开展典型地区上地壳热结构与干热岩成因机制研究,实施干热岩资源勘查与开发综合地球物理勘查高温钻探技术人工热储建造技术深部热储开发环境响应及监测研究和干热岩勘查与开发利用示范。

推进砂岩储层可持续回灌技术研究与示范应用开展孔隙型砂岩热储层回灌的适宜性区划,研究确立不同类型热储层地热回灌井成井工艺,解决中低温沉积盆地型地热资源砂岩储层回灌存在的突出问题。通过在新近系砂岩热储层开展示踪试验,进行新近系地热回灌井布局研究。建立孔隙型地热回灌技术应用与推广示范工程。

组织新型能源资源勘查科技攻关

北方砂岩型铀矿为重点,开展北方陆相盆地含铀岩系成矿环境、流体成矿过程、成矿机理与成矿模式研究。在鄂尔多斯、内蒙古、新疆等盆地,组织开展北方砂岩型铀能源矿产基地深部探测技术示范。基本摸清深部2000以浅资源潜力。

开展南方硬岩型铀能源矿产基地深部探测技术示范。以江西、广东等与花岗岩有关的硬岩型铀矿为重点,开展深部地质结构探测,建立三维地质模型,基本摸清深部2000-3000以浅资源潜力,实施异常验证钻探,实现深部找矿突破。

四川西部、新疆锂资源为重点,组织开展锂能源矿产基地深部探测技术示范,建立三维地质模型、成矿模式,研究锂矿资源成矿规律和分布规律,综合评价深部资源潜力。

推进重要矿产资源勘查与高效利用

重要成矿带地质矿产综合研究

依托重要矿产资源调查工作,研究建立重要类型矿床找矿技术方法组合开展典型矿区和浅覆盖区找矿技术方法示范。重点开展华夏陆块、钦杭结合带、秦岭-大别造山带、扬子陆块前泥盆系盆地等地区构造演化与成矿研究,加强大兴安岭南段、豫西和晋冀成矿(区)带中国东部大陆边缘中生代火山岩带地质矿产综合研究。推进微区矿物学与成矿规律研究,发现新型矿物材料,支撑国家现代化所需要的特种物质。

强化地质专题填图与找矿方向研究

依托1:5万矿产地质专题填图工作,制定专题填图技术要求。以大型-超大型矿床为核心,开展典型矿床立典调查,发现大型-超大型矿床形成的时空分布规律,建立矿床组合模型。推进西秦岭-东昆仑调查研究西南三江中新生代陆内成矿系统研究。开展重要矿集区、重要构造带地质专题填图,创新地质矿产调查理论方法编撰全国矿产志

深化陆相钾盐形成和分布规律调查研究。加强滇西、塔里木和鄂尔多斯盆地海相钾盐找矿研究实施滇西钾油兼探,推动在滇西侏罗系盐下实现油气突破开展大资源杂卤石和富钾卤水找矿评价形成世界领先的成钾理论和找矿技术方法组合,推动在大陆盆地找钾新突破。

推进资源评价方法与勘查技术研究

适应鄂尔多斯等16个含油气盆地、东昆仑等26个重点成矿区带找矿需求,开展成矿条件、资源潜力评价研究,实施重点勘查区找矿预测和勘查技术方法应用示范,完善勘查区三位一体找矿预测理论与方法体系。

围绕区域基础调查、能源勘查、资源勘查、环境等领域的关键技术难题进行科技攻关研发物探、化探、钻探、分析测试等专业关键核心技术装备,建立完善深部勘探技术、浅覆盖区勘查技术、常规与非常规能源勘查技术、环境与地质灾害监测防治技术等4大技术体系,形成6个专业技术标准与规范。适应生态环境保护需求,加强绿色勘查相关标准规范研究研制先进实用分析测试技术和仪器装备,促进绿色勘查。

开展矿产资源绿色高效利用技术研究

开展重要复杂共伴生、难选冶、低品位、难利用矿产资源新型绿色高效提取利用技术研究。推进工艺矿物学研究,建立物理选矿、化学选矿、生物选矿与冶金提取多方向相融合的新型研究体系。加强矿产资源综合利用过程中废水废气、固体废弃物等矿山废形成机制以及废水处理、循环利用等基础理论问题研究

开展非金属矿和战略稀缺资源研究加强石墨、锂、稀土、稀散等战略稀缺资源清洁高效利用的新理论、新工艺、新药剂和新设备研发与示范。开发优势非金属资源综合利用技术及装备,选择萤石、重晶石、磷矿、硅藻土、菱镁矿、膨润土和煤系高岭土等战略矿产,进行提纯和深加工新技术研究,提高非金属矿产业技术水平。推进盐湖资源、大宗低品位金属矿和放射性资源高效利用技术与产业示范研究。

开展矿产资源开发利用调查评估技术研究研究确定评估指标,制定主要矿种开发利用三率行业标准或国家标准。研发数据采集与分析系统,建立涵盖评估准则、方法、程序等的调查评价体系,动态监测矿产资源开发利用水平。

强化地质灾害防治和地质环境保护

(一)拓展重要地区地质资源环境综合研究

围绕重要经济区带的资源能源、环境等迫切需求,结合国家区域发展战略的实施,开展地质、矿产环境综合研究,评价资源环境承载力

专栏9:重要经济区地质资源环境综合研究

京津冀一体化协同发展区资源环境综合研究。开展区域地下水开采潜力和地面沉降专题研究,进行主要活动断裂及区域区域地壳稳定性、资源环境承载力评价与监测预警、地球关键带综合研究。

长江经济带地质环境综合研究。以长三角经济区、皖江经济带、长江中游城市群、成渝经济区为重点,开展地质重大科学问题和环境地质问题综合研究。研究小城镇、潮间带、滨海深覆盖区、地面沉降分区、山地丘陵区等不同地区调查技术方法,研发无人机、沙滩车和小艇、光纤监测地面沉降和地裂缝技术等新技术。

泛珠三角地区地质环境综合研究。以珠三角、北部湾和海南岛等重要经济区带为重点,研究资源环境承载力评价的关键指标体系,建立不同区域尺度资源环境承载力评价与监测预警的理论和技术方法体系。

东北老工业基地资源环境综合研究。以金、铜、铅锌、银、硼、稀土、石墨等优势重要矿产为重点,开展地质矿产综合研究。推进重要经济区和城市群地质环境综合调查研究,为国土优化开发、城市建设和防灾减灾提供科学依据。

丝绸之路经济带境内地质资源环境综合研究。以关中-天水经济区为重点,兼顾兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡和呼包鄂榆等重要经济区,开展地质重大科学问题和环境地质问题综合研究,发展干旱半干旱地区地质环境承载力评价理论技术方法地面沉降地裂缝预警预报和风险控制技术,完善山地城镇地质灾害调查和风险评估理论技术方法。

 

(二)加强地下水调查评价监测技术研究

开展不同尺度区域水文地质规律研究加强盆地尺度区域地下水流系统理论研究复杂含水层地下河与特殊类型地下水探测技术研究地球关键带水文过程与水岩作用研究生态脆弱区地下水涵养与修复研究和超采区地下水调控研究,提高地下水供给安全保障和生态环境保护能力。

推进全国地下水监测网络与技术标准体系建设。以长期监测数据为基础,开展地下水开采及其相关影响模拟技术研究,建立区域地下水动态评价技术体系。以现有地下水水位监测点和水质监测点为基础,统筹兼顾地面沉降、水土环境、荒漠化等相关要素的监测技术需求,研发集成关键技术,建立健全覆盖全国主要平原盆地区地下水动态监测网络

专栏10:全国地下水监测网络与技术标准体系

建立集地下水信息采集、传输、分析和信息服务为一体的国家级地下水监测网络体系,实现对大型平原、盆地及岩溶山区地下水动态的区域性监控和地下水监测点的实时监控。

研制地下水监测技术标准体系,建设地下水监测信息应用服务系统。建立适用于不同水文地质条件的地下水评价方法库,开发地下水快速评价模型软件,构建评价模型。建立地下水快速预测平台,实现地下水水位、水质的快速预测预警。

 

(三)推进地质灾害成灾机理与防治研究

开展以灾害链为重点的特大型高速远程滑坡-碎屑流(泥石流)-涌浪-堰塞湖等复合型成灾模式研究,建立快速预测评估方法和技术指标体系。开展快速支(拦)挡、快速锚固、快速排导等新技术、新工艺、新材料、新设备研发,形成特大地质灾害快速治理成套技术及设计标准。开展山区城镇地质灾害综合减灾和应急一体化智能服务研究与示范。建立地质灾害高发区综合防治示范区与高新技术研发试验基地,为防灾减灾提供技术支撑。

专栏11:山区城镇地质灾害综合减灾和应急服务研究

融合北斗、GPS、移动通讯基站、超宽带无线测距和惯性导航等多种技术手段,利用遥感技术采集大比例尺、多尺度地理空间信息数据,研发运动目标检测与跟踪系统、监控平台系统、移动应急指挥装备系统、山区城镇地质灾害综合减灾和应急一体化智能服务系统,并在5个典型地质灾害区域开展系统验证与技术示范应用

 

推进地质灾害动态监测与模拟技术研究。重点研究地质灾害星空地一体化快速识别、无人直升机快速识别监测预警、多旋翼飞行器快速识别和基于机器视觉技术的暴雨型滑坡泥石流自动识别技术。研发地质灾害临灾快速监测和微形变监测预警系统、深部位移全孔变形等多参数监测系统。建立重点地区地质灾害气象预警模型,研发国家省市县互联互通的地质灾害气象预警系统,提高预警预报准确率。

(四)矿产开发环境影响评价监测研究

开展页岩气、煤层气、油砂等非常规油气资源开发环境影响评价研究,建立环境评价方法与指标体系、监测技术体系加强不同类型矿山地质环境动态监测技术研究,对矿产资源开发利用状况和矿产资源规划执行情况进行遥感调查与监测强化铀资源开发对区域生态环境影响评价研究,促进煤田分布区铀放射性污染调查与防治。

第四章 向深海空间拓展

坚持陆海统筹,按照建设海洋强国和“21世纪海上丝绸之路的战略部署,加快建立深海地质调查勘查理论和技术体系,着力突破深海探测的关键技术,提升深海资源探测、开发和利用能力,不断拓展能源资源安全保障空间。

一、推进深海矿产资源勘查

发展深海资源勘查理论与技术

围绕实施深海安全战略的科技需求,加大海洋矿产基础理论研究和关键技术攻关。聚焦深海矿产资源成矿条件、成藏机理和富集规律等关键科学问题,开展海洋基础地质和环境地质研究,加强大洋资源探测和极地调查研发先进的探测技术与装备,为深海资源开发利用提供科技支撑。

开展海底综合调查技术研究。加强大深度、崎岖海底等复杂地质条件下地球物理信息采集、处理、解释技术研究。发展大洋海底多参数勘查、取样、原位观测技术。开展深海和大洋科学研究,包括海底地形地貌、基底构造及其活动、海底环境及时空演化等海底过程研究。

(二)加强海域油气与天然气水合物勘查

研制深远海油气及水合物勘探开发技术装备,推进大洋海底矿产勘探及海洋天然气水合物试采工程,加快透明海洋技术体系建设。研究我国海域深水、前新生界油气成藏规律,完善油气成藏地质理论,研发有效勘查技术方法,发展海洋油气地质学,促进海域深水、前新生界油气发现推进南海北部和南部陆坡、南黄海及东海低勘探海区的油气资源及天然气水合物资源调查评价。

开展海域天然气水合物成藏原理与开采基础研究。研发海域天然气水合物高分辨率三维地震勘探技术、近海底高精度探测技术、保压取心与船载检测技术研制大孔深钻探及保压取样装备,开展试采目标选区、试采、环境监测与综合评价应用示范。

(三)组织深海探测关键技术与装备研发

围绕探索深海、开发利用深海资源以及保障国家深海安全等方面的重大需求,重点突破制约我国在深海领域发展能力的深海运载、探测、战略资源开发等核心共性关键技术。

推进全海深(最大工作水深11000)潜水器研制及深海前沿关键技术研究、1000-7000级潜水器通用配套技术及作业能力建设、深远海核动力浮动平台技术研究、深海能源矿产开发共性核心技术装备、试采技术研发及运用攻关。

专栏12深海关键技术与装备重点项目

开展海洋水合物试采技术与工艺研究,解决水合物试采过程中的多相流动、传热和储层变化规律,水合物试采过程中的出砂机理与模型等重大科学问题。开展多金属结核开采技术及试应用研究,解决3000级现有方法效率低、设备寿命短、维修困难、成本高等问题。开展深水双船拖曳式海洋电磁勘探系统研发,提高海底深部地质目标体探测能力。开展近海底高精度水合物探测技术研究,研发一套深拖式高分辨率多道地震探测系统和一套近海底原位多参量地球化学测量系统。开展深水油气近海底重磁高精度探测关键技术研究,构建海洋水下位场处理转换理论和技术方法。

 

开展海洋基础地质调查评价

(一)加强海洋基础地质调查与研究

开展我国管辖海域1:100万海洋区域地质调查成果总结与集成。开展重点海域1:25万海洋区域地质调查,研究海洋资源勘探开发、重大工程建设、环境综合保护地学关键问题。编制我国海域1:100万地质地球物理系列图。

全面厘定我国四大海区的地层和构造格架。深入开展边缘海形成过程和演化机制研究系统开展我国海域晚第四纪以来的沉积环境和物质来源研究。

开展重点经济区和岛礁区的1:25万海洋区域地质调查与研究工作。查清工作图幅海域的综合地质状况,查明地质构造特征、地质灾害类型及分布等。开展岛礁区生态环境研究,建立岛礁区生态环境承载力评价体系。

开展海岸带综合地质调查研究

围绕环渤海、长三角、泛珠三角等重要经济区开展海岸带基础地质、环境地质、工程地质、矿产资源等综合调查与评价,深化我国海岸带资源环境状况和地质问题研究

开展海岸带国土空间开发利用资源环境承载力和适宜性评价研究,形成海岸带综合地质-地球物理-生态环境调查的技术方法体系。建立海岸带地质灾害风险评估和应急响应系统建立海岸带重要流域-河口-海域地质环境演化模式及海岸带地质关键带中物质源汇模式,构建海岸带地质环境监测预警体系。

强化海洋环境与极地观测研究

(一)发展海洋环境监测预警技术

围绕海洋自然环境、资源开发利用与维权保障等国家海洋战略需求,发展近海环境质量监测传感器和仪器系统、深远海动力环境长期持续观测重点仪器装备自主研发海洋环境数值预报模式,提高海洋环境灾害及突发事件的预报预警水平和应急处置能力研究解决海洋环境安全保障平台建设中的关键技术问题,提升我国海洋环境安全保障能力,初步形成透明海洋技术体系。

(二)开展极地环境观测和科学研究

开展极地冰雪、海洋、大气、生态、高空物理等内容的观测与研究开展极地各圈层的变化特征及其相互作用的机理研究,识别极地系统变化的关键过程主要原因,以及人为因素对极地系统自然变化的影响。开发耐低温环境的仪器装备,发展极区自动观测网的组网技术。通过在极区观测网、海底资源开发、深冰芯钻探等领域的国际合作,探索设立大型极区国际合作研究计划,提高我国极地科研水平和技术保障条件。

第五章 推进深空对地观测

适应经济社会发展对遥感信息日益增加的需求,依托国家民用对地观测卫星重大工程,大力发展深空对地观测技术,加强卫星遥感应用关键技术的开发和应用,支撑资源环境重大决策,不断增强国土资源监测监管能力

构建全球地理信息资源开发关键技术

(一)研发测绘卫星精细化对地观测技术

开展甚高分辨率光学测绘遥感卫星、单光子激光测高卫星、0.3m分辨率干涉雷达卫星、重力梯度测量卫星等多类型卫星的指标论证、仿真验证及其数据处理与应用关键技术研究。研制载荷技术和相应平台,开发星地一体化数据处理综合技术形成1:2000-1:5000航天立体测图和精细化立体对地观测能力,推动我国对地观测技术迈入先进行列。

(二)拓展全球地理信息资源开发利用技术

围绕高精度多源全球地理空间信息获取、处理、生产、更新服务和地理空间信息安全,开展基于多种空间大地测量技术的测绘基准自主更新维持方法研究,构建基于北斗的空天地海一体化、时空统一的现代大地基准服务系统。开展全球高精度无控制测图的基础理论方法研究顾及文本、图像与几何特征的敏感内容识别技术研究。研制多时相、多尺度、多分辨率全球地理空间数据产品,建成自主可控的国家全球地理信息资源时空云平台,为国家经济建设和国防建设、一带一路等重大战略提供地理信息服务支撑。

推进国土资源卫星观测与应用体系建设

(一)推进国土资源卫星观测体系建设

按照国土资源观测要素需求推进整装建设中分光学星座、高分光学星座、雷达星座等3个技术先进、功能互补、协同作业的卫星观测星座,形成国土资源业务卫星观测体系主体框架最大限度提高业务卫星综合观测能力和效率

专栏13:国土资源卫星观测体系建设

陆地中分光学卫星星座。合理配置中分辨率多光谱相机、高光谱仪及红外光谱成像仪,构成2颗持续在轨的5-30空间分辨率陆地中分光学卫星星座。基本满足1:5-1:25万中比例尺土地资源调查、矿产资源调查、地图修测等需求,兼顾环境变化、境内外基础调查和快速监测应用。

陆地高分光学卫星星座。以32光学成像卫星和2立体成像卫星组网运行,配合资源一号02C等卫星,实现对我国(全球)每天重访,6天内星下点重复观测。满足1:1-1:5万比例尺土地利用、矿山开发、地质灾害、地质环境、生态环境、城市建设动态监测、立体测图和执法监管等业务需求。

雷达卫星星座。21C波段合成孔径雷达(C-SAR卫星、2合成孔径雷达干涉In-SAR卫星同轨分布运行,构成雷达卫星星座。实现对陆海资源环境、重要灾害、地面沉降、全球变化信息的全天候全天时观测,满足国土资源调查与监测等多种需求。

 

加强国土资源卫星应用系统建设

以定量遥感技术促进国土资源调查监管模式转变。面向全国土地调查、变更调查监测与核查、土地执法与督察、矿产开发执法、区域地质填图、矿山地质环境监测、重大地质灾害应急调查监测等应用实际着重提升空天观测技术定量化、工程化、智能化数据处理和专题产品生产能力,开发软件平台,提升服务效率。加快建立面向规划实施监管、土地整治监测监管、高标准农田建设监测评价、矿产资源勘查等的空天观测应用技术体系,构建需求任务统筹、数据产品统一、专业应用协同的卫星业务应用新格局。大力提升卫星应用对政府决策的服务能力,支撑调查监管体系建设,为构建生态国土、智慧国土奠定坚实基础。

加强国土资源卫星业务综合应用系统建设2020,国土资源1:1-1:25万比例尺调查监测主体业务中使用的亚米级、25及以上空间分辨率光学卫星遥感数据国产化率分别达到50%95%100%,总体国产化率超过90%,国产雷达、高光谱等卫星遥感数据成为要数据源。统筹土地、地质矿产、地质环境地质灾害应用,建立业务流程清晰、标准规范配套的卫星应用系统,显著提升业务质量和效率,实现国产卫星数据及产品充分共享

专栏14:国土资源卫星业务应用系统

全面支撑全国土地调查工程的实施,实现每年一次土地利用遥感动态监测、土地利用宏观监测。实现土地资源全天候、全覆盖遥感监测。

实现3-5年完成全国重要成矿带遥感地质填图,11次的全国地质灾害遥感调查、地面沉降调查和重点地区和流域的生态地质环境遥感调查,以及自然资源、国土空间遥感综合监测等。

实现季度一次的地质灾害易发区、重大城市群和工矿区地面沉降、主要矿集区矿山开发现状的监测,以及在卫星数据有效保障条件下的矿产资源开发现状的动态监管和4小时内的重大地质灾害应急响应。

 

发展国土资源卫星遥感应用关键技术

(一)构建空天地一体化大数据集成技术

构建航天、航空、无人机、地面等一体的空天虚拟遥感平台,保障全天候全方位数据获取能力。开展遥感卫星、导航卫星和通信卫星综合集成研究,突破数据智能处理及信息综合技术。结合云架构互联网+构建遥感信息、传统国土资源信息等异构数据的大数据综合处理和决策模型,研发国土资源全球应用系统,服务支撑资源环境重大战略决策。

发展国土资源全要素遥感提取技术

推进全色+多光谱、高光谱、成像雷达等不同平台多源数据的高精度要素识别、快速提取技术研究。开展高光谱遥感土壤质量参数反演方法与响应机理技术合成孔径雷达干涉(InSAR监测技术卫星重力高精度三维结构反演等新技术新方法研究,推进地表特征、地质、资源、环境、灾害等要素协同快速提取技术研究支撑自然资源、国土空间等信息快速调查、动态监综合分析。

(三)健全综合遥感调查监测技术与标准

建立国土资源调查、监测、监管与应急的天、空、地遥感一体化技术体系,发展国土资源遥感多尺度、多目标、多任务调查监测的标准化作业流程与产品质量监管体系,制定统一时空框架下的国土资源环境遥感调查监测技术规范。

第六章 大力发展土地科技

发挥科技创新在提高土地资源保护水平和保障能力中的引领作用,全面发展调查监测、节约集约、质量提升、整治复垦等技术,加强土地基础研究,支撑土地制度改革,保障和促进土地资源可持续利用

一、推进土地资源调查评价空间优化开发

(一拓展土地资源调查与监测技术

完善土地资源调查监测技术规程标准,加强土地资源调查和动态监测,全面摸清和实时掌握资源家底。开展土地资源综合调查监测标准化体系、自然资源调查监测关键技术、国土空间全面感知技术土地数量质量生态监测监管技术研究发展土地利用智能调查监测技术新型遥感数据业务化应用技术、不同卫星数据间土地利用变化自动提取技术开展雷达数据、高光谱数据应用技术研究研发遥感数据快速校正与融合处理平台。研制土地野外调查与数据采集设备构建全国土地数量质量生态一体化调查监测网络。

专栏15:土地利用智能调查监测技术

研制土地调查监测机器人土地实地调查智能移动终端设备研发机载多波段红外集成化成像装备。研究不动产天空地一体化调查技术实现卫星遥感数据支持下的低空无人机/地面调查融合的不动产登记信息的快速获取研究村镇土地综合整治智能监测技术,实现在低空遥感技术、智能移动终端设备支持下的土地综合整治大区域三维虚拟场景的快速建立和实时分析。

 

(二)深化农用地质量调查评价技术

研究耕地数量质量生态综合调查评价理论与方法研发耕地质量指标原位检测技术及装备耕地质量指标动态监测关键技术及产品创新耕地质量产能估算方法研发耕地地力保育和综合生产力提升技术农用地质量多功能评价与认定技术,构建农用地质量评价的升级版技术体系。

(三)提升国土优化开发理论技术

开展国土优化开发理论研究与工程技术攻关支撑自然资源管理统一管理与空间规划体制改革研究国土开发格局演变规律与生态效应国土空间优化开发理论与方法,提出一带一路京津冀长江经济带国土空间优化开发技术。

推进土地有机再生理论与方法体系研究。研究土地生态系统要素、结构与作用机理研究建设用地再开发田水路林村综合整治、村镇空废土地综合整治技术海岛海岸带国土开发与保护低丘缓坡生态开发灾毁土地恢复治理技术开展典型地区国土优化开发与国土综合整治技术集成与示范。

研发建设用地布局优化与规模控制技术。重点发展超大城市特大城市和资源环境超载等不同类型城市开发边界划定技术。研究城市群生态红线保护、城镇化空间规划与用地红线管控技术。

面向新型城镇化建设,开展多尺度国土空间格局演变驱动机制、社会经济和生态效应、承载状况监测与评估技术研究开展城镇规模控制、国土空间规划与多规融合理论方法研究。构建国土空间演变与效应评估预警平台在重点城市群、重要粮食主产区、重要生态功能区等重点区域开展示范应用。

发展土地资源节约集约与耕地保护技术

(一)发展土地资源节约集约利用技术

研制节约集约用地控制标准,构建工程建设项目节地评价指标体系。研究基础设施节约集约用地调查评价技术。研发城镇土地利用开发强度预警与管控技术、城市地上地下空间立体开发与综合利用技术。研究土地复合利用技术模式。开展重点城市、重点领域和重要地类的节地技术推广应用,形成节约集约利用技术体系和政策储备。

开展城镇土地节约集约利用与功能优化研究。研究城镇人地关系,建立集约、绿色、共享的土地利用管理理论与模式。深化城镇土地价值共享与优化利用、节约集约利用、三维地籍与土地空间立体化开发管理研究。开展城市发展与地质环境相互作用机制与协同发展理论、重要基础设施规划建设地质适宜性评价方法与指标、城市地下空间开发利用地质安全评价关键技术研究。

(二)创新耕地质量提升理论技术

加强耕地质量与生产力提升基础研究与关键技术开发研究耕地质量关键要素的物理、化学和生物过程的相互作用机制及时空变化规律,揭示不同生态区农用地质量演变规律及动态特征研究各类提升耕地质量措施的理论依据、技术体系与适用范围。建立大数据驱动下的耕地质量变化预测预警系统研究耕地质量对全球气候变化的响应

开发高标准农田管护技术研究典型区域耕地质量提升技术研究典型区域耕地利用优化模式及效应评价方法,在东北、黄淮海、西北、长江中下游、四川盆地、珠三角等区域开展耕地质量提升技术集成与示范。

专栏16耕地质量与生产提升理论与工程技术

面向国家长期粮食安全保障需求,瞄准耕地数量、质量和生态一体化管护藏粮于地的战略目标,通过基础理论方法创新、共性关键技术攻关、集成应用典型示范,揭示我国耕地质量关键要素时空变化规律及协同作用机制,突破原位快速检测、动态监测、预测预警、管护与提升等关键核心技术,研制一批配套的技术产品、装备、系统、规程规范和差异化的工程技术模式,大幅提升我国耕地质量管护和提升的能力和技术水平,有效遏制耕地质量下降趋势,促进相关产业发展。

 

(三)完善高标准农田建设技术

加强高标准农田多目标综合评价技术研究研究符合生产功能与生态需求的水土空间配置技术,发展中低产田整治与生产力提升技术开展不同类型地区田块耕作层土壤剥离与利用熟土回填工艺流程和方法技术研究研究补改结合、补充耕地、基本农田保护决策支持系统。开展高标准农田监测与保育工程技术研究,开展建设技术集成与示范。

专栏17中低产田整治与生产力提升技术开发

研究农田土体改造技术。包括薄层土增厚、客土生态剥离与覆土技术,砂砾土与红粘土复配风沙地生态整治低产农田整治坡改梯农田整治技术。

研究农田水分调控技术。包括渍涝土地节地技术低产农田灌溉排水生态化构建技术