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“十一五”863计划课题验收内部工作规范(试行)

 

第一节  总则

一、为做好“十一五”863计划题验收工作,根据《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》、《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》、《863计划管理实施细则(试行)》、《国家科技计划课题财务验收内部工作规范(试行)》以及部党组、部务会关于优化预算管理程序的有关要求,制定本工作规范。

二、课题验收以课题任务合同书和课题预算书为依据,对课题任务完成情况、经费管理和使用情况进行评价。

三、课题验收包括技术验收和财务验收。技术验收工作由科技部相关中心负责,财务验收工作由科技部科研条件与财务司(以下简称条财司)负责。财务验收原则上与技术验收并行开展,若存在特殊情况,财务验收不宜与技术验收同步进行的,可先期进行。

第二节  课题验收申请及审核

四、专项经费1000万元及以下的课题在提出验收申请前,应在科技部条财司指定的会计师事务所范围内,选择一家会计师事务所对课题经费的使用情况进行审计,并将审计报告作为验收报告的附件一并提交。专项经费1000万元以上的课题不需自行组织开展财务审计工作,科技部在接到验收申请后,由条财司委托会计师事务所对课题经费使用情况进行审计。

五、课题责任主体在课题任务合同书规定完成日期后的30日内,向科技部相关中心提出验收申请,提交863计划课题自验收报告及相关文件材料(见附件1)。其中非保密课题通过国家科技计划项目申报中心在网上填报课题自验收报告,保密课题从网上下载课题自验收报告模板后离线填写;将打印签章后的课题自验收报告及其它文件材料一式两份报送相关中心。

不能按期验收的,课题责任主体应在合同书规定完成日期前向相关中心提出延期验收的书面申请,说明延期的理由及延期时间(延期时间原则上不超过1年),由相关中心审核后报领域办批准;在符合课题验收条件时,课题责任主体再向相关中心提出验收申请。

六、相关中心在收到课题验收申请和验收文件资料后,对验收申请进行技术审核,重点对课题是否具备验收条件和技术资料的完整性进行形式审查。对通过技术审核的课题,将一份验收申请材料交至条财司;对未通过技术审核的课题,通知课题责任主体在10个工作日内补充或修改相关验收材料。

七、条财司委托相关机构对验收申请材料进行财务审核,对于经费使用和管理中存在不规范行为、需进行整改的,提出书面整改要求,通知课题承担单位在10个工作日内完成整改。条财司将通过财务审核的课题信息及时反馈给相关中心。

八、对于通过审核的课题验收申请,相关中心和条财司(或条财司委托的相关机构)会同课题责任主体商定具体验收日程安排,共同组织课题验收工作。

第三节  课题验收

九、课题验收形式包括现场检查验收、会议汇报验收和专家通信评议验收等方式,可视具体情况确定验收方式。

十、课题验收专家组由领域专家组专家和技术专家、财务专家等同行专家共同组成,原则上由领域专家组专家担任组长,由一名财务专家担任副组长。验收专家组的组成遵循回避原则。

对于会议汇报验收,验收专家组原则上不少于7人;对于现场检查验收和专家通信评议验收,验收专家组原则上不少于5人。财务专家原则上不少于2人。

十一、课题验收采取会议汇报验收和现场检查验收方式时,课题组向验收专家组汇报课题任务完成情况及经费使用情况,验收专家组对汇报进行质疑和讨论。技术专家和财务专家分别填写验收专家评议表(见附件2)和财务验收意见表(见附件3),独立出具技术验收与财务验收意见。技术验收的意见包括通过验收、不通过验收和结题三种,财务验收的意见包括通过验收和不通过验收两种。

验收专家组集体讨论并形成统一的验收结论意见,由验收专家组组长填写863计划课题验收结论意见表(见附件4)并签名。课题验收结论分为通过验收、不通过验收和结题三种。财务验收和技术验收的意见均为通过验收的,课题验收结论为通过验收;二者之一的意见为不通过验收的,课题验收结论为不通过验收;财务验收意见为通过验收、而技术验收意见为结题的,课题验收结论为结题。

十二、专家通信评议验收的课题,由验收专家组组长负责综合各位验收专家的意见,形成课题验收结论意见。

十三、相关中心根据验收专家组意见,在验收完成后的10个工作日内形成863计划课题验收结论书(见附件5),经领域办审核批准后正式下达课题依托单位。

十四、关于未能通过课题验收的课题,对课题依托单位应在接到课题验收结论书后的6个月内完成整改工作,再次提出验收申请。如未按要求提出验收申请或仍然不通过验收的,记入信用档案,按照863计划有关管理规定对课题负责人和课题依托单位进行相应处理。

十五、验收工作全部结束后,相关中心负责对课题验收文件资料归档管理。

第四节  附则

十六、本规范以上条例适用于“十一五”期间国家高技术研究发展计划(863计划)课题的验收。其中保密课题的验收应遵照国家和科技部有关保密规定中的要求执行;对于委托部门或地方作为项目主持单位的项目,由领域办会同项目主持单位和条财司共同组织课题验收工作。

十七、对于本规范未予详尽阐述的验收事项和细节,可参照《863计划管理实施细则》和《国家科技计划课题财务验收内部工作规范(试行)》中的相关规定执行。

十八、本规范由科技部发展计划司和科研条件与财务司共同负责解释。


附件1:863计划课题验收申请表.doc